杠杆炒股公司 抓项目拼产业！环南昆山—罗浮山引领区建设提速
“道路通车后，来我们这里的游客更多了杠杆炒股公司，我们农家乐的生意更红火了！”惠州市龙门县麻榨镇一农家乐工作人员丁女士兴奋地说。最近，环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）最美旅游公路项目组成部分之一——省道S254线横河镇至麻榨镇段正式通车，不仅为沿线商家带来客流量，也将串联起周边乡村，带动当地农文旅融合发展。
最美旅游公路多路段建成通车，将沿线风光连景成线；刚开工的森林海旅游度假区森林乐园项目引人期待；增城区、从化区、龙门县、博罗县4个县区因地制宜发展农文旅特色产业……今年，自《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》（以下简称《意见》）发布以来，引领区发展建设驶入“快车道”，加快打造具有岭南特色的县镇村现代化建设样板。
2市4县区陆续出台政策规划
探索区域协同、共同繁荣的发展新路径
驱车行驶在惠州龙门县永汉镇的乡路上，黄河村、鹤湖村、上埔村等连片农房风貌带迎面而来，风景相当养眼。最近，龙门县着力加快建设最美旅游公路，已全面动工建设154公里最美旅游公路及沿途驿站，极大改善了沿途乡镇交通条件，为乡村发展注入新活力。
打开地图，广州的从化区和增城区、惠州的博罗县和龙门县是引领区建设的主阵地。《意见》发布以来，2市4个县区陆续出台各项政策规划。
从市级层面来看，《广州市推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设实施方案（2024—2027年）》发布，部署了打造世界级珍稀温泉康养胜地、促进文旅融合深度发展、推进产业绿色智能转型等17项引领区建设重点任务；惠州将加强与广州市及从化区、增城区互联互动，整合南昆山和罗浮山一流的森林资源、一流的温泉资源和一流的市场资源，推动生态融合、产业融合、市场融合。
从县区层面来看，各地依托自身资源禀赋，聚焦特色产业打造。其中，《广州市从化区国土空间总体规划（2021—2035年）》提出，从化区将用好山水优势生态资源，擦亮“岭南第一温泉”、国家森林公园等名片，打造“温泉+”“森林+”“体育+”“文旅+”等特色产业集群。根据《2025年博罗县推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设工作要点》，博罗县将邀请专业团队全面摸排引领区产业基础、资源禀赋、特色节点等，围绕“世界级中医药文旅康养目的地”目标定位进行规划设计。
引领区跨越范围广，需要各地建立更顺畅的沟通及决策机制，才能实现统筹推进、合理分工，探索区域协同、城乡共同繁荣的县镇村高质量发展新路径。
为此，增城区、从化区、龙门县、博罗县共同发起成立环南昆山—罗浮山引领区文旅品牌推广联盟，将共同策划、开发、推广具有吸引力的引领区旅游线路和产品，相互输送客源，提供优惠政策和优质服务，共同打造环“南昆山—罗浮山”文旅体育盛事，协同举办马拉松、越野赛、自行车赛等文旅体活动。
“规划建设好引领区，需要突破常态化跨区域协调机制难点。”华南理工大学旅游发展与规划研究院院长吴志才表示，2市4县区需要统筹落实规划编制，做好产业布局，加大招商引资力度等，为引领区建设提供集成式政策支持。
一大批重点项目加快落地
最美旅游公路也是“致富振兴路”
“一路上风景太美了，特别是最美旅游公路那段，拍照很出片，在碧道上骑行更是惬意无比。”周末，徐女士一家从惠城区自驾至横河镇至麻榨镇段与环绕显岗水库的百里碧道交会处时，连连赞叹沿路连绵群山的风光。
美景的背后，得益于引领区最美旅游公路的加快建设。从山高处鸟瞰，崭新平整的沥青路在南昆山与罗浮山间蜿蜒，引领区的最美旅游公路进入快速施工期。
今年以来，县道X229线、X222线路面沥青已摊铺完毕，县道X223线长宁镇澜石桥至横河镇罗塘桥段、省道S254线横河镇至麻榨镇段已顺利通车。
记者了解到，引领区最美旅游公路总里程约218公里，涵盖7条县道、1条省道、1条国道，涉及11个旅游公路项目，建成后将连景成线、串珠成链，让引领区成为更多人的“诗与远方”。
同时，最美旅游公路沿线16个主题驿站的建设也提上日程。
位于龙门县永汉文化广场驿站的施工现场，起吊机有序吊运着钢筋，头戴橙色安全帽的工人们在忙碌作业，建设场面如火如荼。
“最近，最美旅游公路龙门段的永汉文化广场驿站、沙迳碧道驿站，都陆续完成了主体结构建设并封顶，进展很顺利。”中建五局绿美驿站项目经理刘鹏介绍，主题驿站建成后，能带动沿线村庄道路、水电等公共设施升级，改善村民生活条件，同时也能通过提供农产品展销、民宿合作，为村民带来直接收入。
要想富，先修路。最美旅游公路将成为串联旅游景点、衔接美丽乡村、辐射沿线乡镇和经济节点的重要纽带，让“美丽风景路”成为老百姓家门口的“致富振兴路”。
最近，一大批头部民宿企业、头部康养机构等布局落子引领区，南昆山附近就有近300家民宿。“我们建茶园、盖民宿，丰富游客体验，村民腰包也鼓起来了！”龙门县毛茶协会会长张伟良高兴地说道。
抓项目就是抓发展。项目引进来了，区域发展才能“热起来”。
广州市发展和改革委员会副主任陈旭介绍，广州最近印发实施引领区重点项目清单，其中包括139个项目、总投资超2000亿元。同时，在市重大项目前期工作经费中安排超5000万元，支持从化区、增城区加快推进引领区重点项目落地。
惠州市则强化项目支撑，按照规划建立重点项目库，优先纳入市重点项目投资计划，积极构建产业链招商、中介招商、会展招商等“招大引强”平台，定期编制发布发展机会清单并且召开项目推介会，吸引“大资本”“大创意团队”等参与投资、策划、运营。
因地制宜打造产业样板
推进产业智能化绿色化融合化
提供超1万个停车位；按照国际赛事标准建设越野自行车、摩托车、汽车等赛事排位赛道；建设国际演艺中心、萌宠精灵乐园等适合全年龄段的多个项目……近日，环南昆山—罗浮山引领区综合服务区及森林海旅游度假区森林乐园项目在增城区正式破土开工。
“我们将以这两个项目为基础，全力创建国家级旅游度假区，为游客提供多种不同生活体验，打造世界级亲子度假、户外运动、森林康养旅游目的地。”森海集团董事长范毅锋兴奋地说。
发展特色产业，是引领区的重要发力方向。根据《意见》，引领区要推动森林温泉康养特色产业发展，打造一批森林温泉康养特色镇、康养社区。
距离森林海旅游度假区约70公里处，广东罗浮山中医药产业园一期工程主体部分最近全面封顶，计划在2025年底前完成园区初步建设并逐步投入使用。
自古“岭南出好药”。罗浮山生态资源丰富，被誉为北回归线上的绿洲，中医药药材资源众多。罗浮山国药董事长严志标表示，依托罗浮山中医药产业园及罗浮山国药新厂建设项目，将全力打造集“企业+中药材+康养服务”于一体的生命大健康产业结构。
《意见》还提出，要推动产业绿色智能转型，布局绿色能源、新型储能、生物医药等新兴产业和未来产业。
今年年初，引领区首个数据交易服务专区——广州数据交易所（增城）服务专区落地增城。
“低空经济、‘芯显车’等新兴产业发展对数字化高度依赖，农业等传统产业的数字化转型方兴未艾，都离不开数据要素的加持赋能。”增城区政数局负责人表示，增城服务专区将加速引领区内部数据要素流动，加快其融入粤港澳大湾区核心区乃至全国的数据要素市场。
从打造生态康养产业，到培育现代特色农业与先进制造业，引领区因地制宜布局优势特色产业，围绕新质生产力强链延链补链。
在吴志才看来，引领区要继续做好产业样板，面向国际国内市场大力推进产业智能化绿色化融合化，促进健康农业、健康智能制造、生命健康旅游以及低空经济等新业态协调发展。
广东省建筑设计研究院有限公司总经济师、粤建规院院长李鹏：
“跨县区政策协调、利益共享分配机制仍需细化”
“《意见》发布以来，环南昆山—罗浮山引领区建设在规划协调、项目建设、产业布局、土地整治等方面持续发力，取得一系列阶段性进展。”广东省建筑设计研究院有限公司总经济师、粤建规院院长李鹏表示，建设提速的同时，挑战随之而来。从协调机制来看，引领区地域跨度广，牵涉多地利益，且各地资源禀赋相似，若缺乏科学规划与有效协调，容易陷入同质化建设的误区，造成资源浪费。“因此，跨县区政策协调、利益共享分配机制仍需细化。”
如何有效打通并统筹各地资源，避免同质化建设？李鹏认为，各地要明确发展定位与分工，比如从化区强化科创与生态价值创新，增城区打造交通与智造枢纽，博罗县聚焦工业与文旅融合，龙门县深耕生态产业化，4个县区在精准锚定发展方向的基础上，要进一步强化区域合作，努力构建产业互补、协同共进的良好发展格局。
当前，引领区正在加速形成森林温泉康养、文旅融合、现代农业协同发展的特色产业布局，产业链供需对接成效显著。
“然而，我们需要注意，引领区的高端目标产业导入还需发力，康养产业集群还未形成。”李鹏以惠州龙门县、博罗县为例，建议可以利用温泉、森林、中草药资源，打造田园康养旅游区和药膳食疗康疗项目，发展特色农业并融合多元业态，推进“农业+”多元融合。同时，打造多业态融合的体育特色小镇，推动“体育+旅游”“体育+康养”“体育+科技”多元化发展。
在构建“快进漫游”交通网络方面，李鹏认为，要加快最美旅游公路建设，完善配套设施，建设运营沿线驿站。提升城乡市政基础设施水平，以“乡村再造”理念打造岭南特色样板，打造典型镇村，改造老旧小区，试点建设未来社区等。
南方+记者 曾良科 彭琳杠杆炒股公司